La Duma approva la riforma fiscale crypto e la Russia prepara il controllo sugli asset digitali

La Russia sta cercando di trasformare il mercato delle criptovalute da zona grigia a settore controllato, tassabile e integrato nelle infrastrutture finanziarie nazionali. Il nuovo passaggio arriva dalla Duma, che ha approvato in prima lettura una riforma fiscale dedicata agli asset digitali. Non si tratta ancora della parola definitiva, ma il segnale politico è chiaro: Mosca non vuole più limitarsi a tollerare le crypto, ma intende inserirle dentro un sistema di regole, controlli e prelievo fiscale.

Il cuore della proposta riguarda il modo in cui calcolare le imposte sui guadagni da crypto asset. La base imponibile dovrebbe essere determinata considerando la differenza positiva tra ricavi e costi, cioè il risultato netto dell’operazione. In sostanza, l’investitore non verrebbe tassato sull’intero valore incassato, ma sul guadagno effettivo, con la possibilità di considerare anche le spese documentate e, in alcuni casi, le perdite maturate nello stesso periodo fiscale. È un’impostazione più vicina al trattamento degli strumenti finanziari tradizionali, come azioni, obbligazioni e derivati, e rappresenta un tentativo di normalizzare fiscalmente un mercato nato fuori dai canali ordinari.

Un altro punto decisivo riguarda il ruolo degli intermediari. Broker, gestori fiduciari e soggetti autorizzati potrebbero diventare agenti fiscali, con il compito di trattenere e versare le imposte dovute dagli investitori. Questo passaggio cambierebbe molto il rapporto tra cittadini, piattaforme e amministrazione fiscale. Finora, in molti casi, era il singolo investitore a dover dichiarare direttamente le proprie operazioni crypto. Con il nuovo modello, invece, la tassazione verrebbe spostata verso un sistema più automatico, nel quale l’intermediario raccoglie i dati, conserva la documentazione e applica il prelievo.

La misura ha anche una chiara funzione di controllo. Rendere fiscalmente tracciabile il mercato crypto significa ridurre gli spazi di anonimato, aumentare l’identificazione degli utenti e concentrare le operazioni su piattaforme autorizzate. Per la Russia, questo tema è particolarmente delicato. Da un lato, il Paese ha interesse a sviluppare strumenti digitali alternativi, anche per ragioni geopolitiche e di autonomia finanziaria. Dall’altro, lo Stato non vuole perdere il controllo su flussi di denaro, capitali, mining, stablecoin e scambi internazionali.

Nel disegno russo rientrano anche i diritti digitali esteri e le attività finanziarie digitali emesse fuori dal Paese. Alcune operazioni potrebbero essere qualificate come criptovalute o strumenti digitali assimilabili, con conseguenze dirette sul trattamento fiscale. Tra gli aspetti più interessanti vi è la possibile esenzione dall’IVA per determinate vendite di diritti digitali esteri senza consegna fisica. Questo punto potrebbe incidere anche sulle stablecoin, sempre più usate come mezzo di regolamento e trasferimento di valore. Se confermata, l’esenzione IVA renderebbe meno oneroso l’utilizzo di questi strumenti all’interno di un mercato regolato.

La Russia sembra quindi muoversi in una direzione pragmatica. Le criptovalute non vengono pienamente liberalizzate, ma neppure semplicemente represse. Vengono piuttosto ricondotte dentro un perimetro statale, dove possono essere usate, tassate, monitorate e, in alcuni casi, sfruttate come infrastruttura finanziaria alternativa. È una strategia che riflette la trasformazione globale del settore: i governi non possono più ignorare la finanza digitale, ma non sono disposti a lasciarla crescere senza regole.

Restano, però, molte questioni aperte. Non è semplice stabilire come calcolare il guadagno quando un investitore passa da una criptovaluta a un’altra, come verificare il prezzo di acquisto su piattaforme diverse, quale cambio usare per la conversione in valuta nazionale, come trattare le commissioni o come distinguere un vero trasferimento da un semplice spostamento tra wallet appartenenti alla stessa persona. Sono problemi tecnici, ma hanno conseguenze economiche rilevanti, perché da queste regole dipende il peso fiscale effettivo sugli utenti.

Il nuovo disegno di legge russo mostra che la stagione delle crypto completamente fuori dal controllo pubblico si sta chiudendo. Dopo anni di incertezza, la parola chiave diventa regolazione. Per gli investitori, questo può significare maggiore certezza, ma anche minore libertà operativa. Per lo Stato, significa nuove entrate fiscali e maggiore capacità di sorveglianza. Per il mercato, significa una fase più matura, nella quale Bitcoin, stablecoin e asset digitali non sono più soltanto strumenti speculativi, ma parti di un sistema finanziario che ogni governo cerca ormai di governare secondo i propri interessi.